2024年1月23日，第二届"知识资源平台版权合规建设与产业发展"座谈会在京举办。会议围绕《知识资源平台使用文字作品付酬办法》及其实施计划、作者与知识资源平台以及作者与期刊之间的版权授权许可协议示范文本（条款）等议题展开了研讨。

梁飞：集体管理组织发挥了授权保障作用

去年11月，中国文字著作权协会（以下简称文著协）经过三年调研、发放问卷、专家论证等严谨缜密程序，制定了《知识资源平台使用文字作品付酬办法》。《办法》指出，收录学术、学位论文、文学作品等文字作品，提供作品检索、下载、分析等服务的知识信息资源集成平台，其付酬的方式可选择保底稿酬+版税，以及一次性付酬。

在本次座谈会上，文著协常务副总干事梁飞对《办法》涉及的付酬方式、付酬标准和确定稿酬的参考因素等关键内容作了进一步说明和汇报。鉴于有的作者希望不仅仅要版税，还要有保底报酬。为此保底报酬+版税在一次性付酬和版税之间取了折中的标准，版税率3%-15%，保底稿酬千字20-70元；将一次性支付稿酬定在每千字20-100元，参考了2014年《使用文字作品支付报酬办法》，同时听取了行业的现实情况及考虑了互联网作品海量使用的情况。

梁飞还从作者授权途径、作者直接授权的设计、授权权利种类、稿酬标准和支付途径以及授权期限六个方面介绍了知识资源平台作者授权文件示范条款构想，强调了集体管理组织在海量作品授权中发挥的高效、便捷的一揽子授权的保障作用。

中国社会科学院科研局期刊与年鉴管理处处长刘普表示，他特别赞成著作权集体管理制度，这是一个重大的领域创新。这个创新目的是在复杂的版权关系下，最大限度地维护作者和出版商、转载二次文献、文摘、教科书；最大限度地维护公共利益，把成本非常高又及其复杂的问题简单巧妙地解决了。著作权集体管理制度产生在纸媒时代，针对文摘、教科书。而在网络时代，它仍将发挥更大作用。

魏玉山：鼓励平台与作者达成一定的付费方式

对此，中国新闻出版研究院党委副书记、院长魏玉山认为，要对知识资源平台的版权问题应该给予特殊的政策。特别是以学术期刊为主体的知识资源平台，他们转（刊）载载论文，对作者的经济利益影响不大，对作者学术文章传播作用却很大。因此可以考虑对于知识资源库，或者知识资源平台使用期刊资源，包括下载等问题给予特别的许可。同时也鼓励作者创作，平台与作者达成一定的付费方式和付费机制。

"此外，要推动知识资源平台向知识服务平台转型。目前的知识资源平台主要是提供文献服务，无论是以图书为主的，还是以期刊为主的平台都是如此。"在魏玉山看来，知识资源平台提供文献服务比到图书馆查阅整本书或者整本期刊已经有了很大的进步，可以大大缩短作者查找资料的时间和准确性，但是阅读大量的文献也是需要不少时间的。

"在一个平台上输入一个关键词和主题词，平台为你提供几十篇、几百篇、甚至几千篇的文献，找出作者所需要的文献还是需要一定时间。因此，以文献数据库为基础建立知识服务平台，为读者提供更加精准、快捷的服务，是知识资源平台未来发展的方向。"魏玉山说道。

张洪祯：推动知识资源平台授权链条规范化

座谈会上，民进中央出版和传媒委员会副主任张洪祯介绍，艾媒咨询《2023年中国知识付费行业现况及发展前景报告》显示，2022年中国知识付费市场规模达到1126.5亿元，较2015年增长了70倍，预计2025年市场规模将达到2808.8亿。

在张洪祯看来，知识资源平台在促进学术繁荣、科技创新等方面的重要性日益凸显。行业的高速发展也对知识资源平台的版权合规管理与产权规范发展提出了挑战，"目前国内知名的知识资源平台有知网、万方、超星、维普等等，知识资源平台的快速发展促进了作品的广泛传播，但是与此同时也暴露出了授权链条不完整、版权使用费标准缺失等问题，导致了广大作者版权没有得到应有的尊重和保障。"

基于当下知识资源平台版权的现状，张洪祯建议推动知识资源平台授权链条规范化，协调版权纠纷，发挥版权合作与保护等方面的优势，在行业内引导有序竞争，学术创新与规范传播；鼓励出版业的数字化升级，创新版权监管手段，强化版权全链路保护，鼓励有条件的机构和单位建设基于区块链技术的版权保护平台；同时作为民进中央出版传媒委员会，将在全国两会期间积极建言献策，通过提案推动知识产权法律法规逐步细化完善。

张洪波：将尽快制定授权示范文件（条款）

座谈会上，与会嘉宾一致欢迎《知识资源平台使用文字作品付酬办法》出台，希望在实践中予以完善，并呼吁尽快出台作者授权文件示范合同（条款）。

据知网副总经理肖宏介绍，到目前为止有将近40%左右的期刊仍然通过传统的版权声明、投稿须知和稿约获取作者的授权。他觉得这种授权方式很不靠谱。为了尊重版权整改要求，知网成立了作者服务中心，并于去年9月5日上线了作者直接授权平台，到年底已经取得了12.9万人直接授权。

文著协常务副会长兼总干事（法定代表人）张洪波在总结发言时表示，2024年，文著协将在知识资源平台付酬问题上，细化、完善付酬标准，积极推进平台向作者按照程序付酬，逐步解决广大权利人关心和平台发展的最大难题；在授权机制上，尽快制定授权示范文件（条款），推动行业完善授权链条，同时建立健全作者投诉和版权纠纷处理机制，积极回应权利人的合理诉求；另外在版权调研和宣传方面，将开展数据大模型等新技术新业态的调研，组织相关版权培训、宣传，增强行业和公众的版权意识。

文章来源：文/北京青年报记者 张恩杰

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