为规范代理记账机构执业行为，保证执业质量和服务水平，财政部在2023年底印发了《代理记账基础工作规范（试行）》（以下简称《工作规范》），已于2024年1月起正式施行。代理记账机构从事的是社会性会计服务活动，提供的服务内容主要包括会计核算、税务申报、财务报表编制、税务筹划等，已成为促进中小微企业成长的重要专业力量。目前，我国取得行政许可的代理记账机构已经超过10万家，从业人员也超过30万人。

代理记账机构数量的增加，得益于中小微企业的蓬勃发展。近年来，随着国家对中小微企业"放管服"改革的进一步深化，中小微企业税费逐年降低，成为扩大就业、改善民生、创业创新的重要力量。对中小微企业来说，聘请专业的财务专员是一笔较高的支出。而且许多中小微企业的业务较为单一，只需要基础的税务代理和申报服务，不必聘请全职财务人员。可以说，代理记账的出现，解放了中小微企业财税的人力资源，使企业能更专注核心业务的发展。

但随着代理记账行业迅速发展、市场规模不断扩大，执业质量参差不齐等问题逐渐显现。比如，市场上存在无证经营、虚假承诺、违规操作等乱象，这些行为不仅损害了行业的整体形象，也给中小微企业带来了潜在的风险。部分记账机构为了争夺市场份额，采取低价策略，盲目大量接单，导致服务质量大幅下降；从业人员素质良莠不齐，有些机构大量使用经验不足，甚至缺乏专业财务知识的实习生以节省开支。这些问题严重阻碍了代理记账行业的进一步发展。

作为财会监督工作机制的重要一环，代理记账机构的执业水平影响着广大中小微企业的会计信息质量。因此，《工作规范》的施行可谓恰逢其时。《工作规范》为推动代理记账机构规范承揽和开展业务、提升内部管理水平、强化质量管理责任提供了基础制度支撑，有助于进一步健全代理记账行业监管机制、提升行业治理能力和治理水平、促进行业健康发展。

打铁还需自身硬。在加强监管力度和市场竞争加剧的背景下，代理记账机构应加大人才培养力度，构建多层次、多渠道的人才培养体系，优化代理记账人才队伍结构，确保人才队伍持续稳定向好。还应注重提高服务质量，要通过"以质取胜"而不是"以量取胜"来不断提升自身在市场上的竞争力，进而赢得客户的信任和支持。同时，随着科技进步和数字化转型的推进，代理记账机构需要不断创新服务模式，通过利用大数据、人工智能等技术手段，实现自动记账、智能分析等功能，提高服务效率和质量，以满足企业不断增长的需求。

总的来看，在经营主体数量持续增长的背景下，代理记账行业在我国拥有广阔的市场前景。随着技术的进步、政策的支持和制度的完善，代理记账行业将更加规范化、专业化，从而为企业提供更加精准、高效的财会服务。（勾明扬）

文章来源：经济日报

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