委托作品的著作权是一个涉及创作权益分配的重要问题。委托作品，简单来说，就是某人支付报酬给作者，请求其按照特定要求进行创作。在这种情况下，作品的产生自然伴随着著作权的产生，但如何分配这个权利则是一个需要明确的问题。

首先，如果委托合同中有明确的约定，那么著作权的归属就应该按照合同中的条款来确定。这样的约定可以是双方协商达成的任何结果，只要双方同意并在合同中明确写明。

但如果委托合同中没有明确约定著作权的归属，或者根本就没有订立合同，那么根据法律原则，著作权通常属于受托人，也就是实际进行创作的人。这是因为，尽管委托人支付了报酬，但创作的核心——即作品的构思、表达等——都是由受托人完成的。

综上所述，委托作品的著作权归属主要取决于委托合同中的约定。合同明确则按约定，合同不明确或无合同则归受托人。这样的规定确保了创作者的权益得到应有的保障，同时也为委托人提供了与作者协商确定权益分配的机会。

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